Kanapės. Dabartinė padėtis Europoje (2024 m. Europos narkotikų vartojimo paplitimo ataskaita)
Kanapės tebėra plačiausiai Europoje vartojamas neteisėtas narkotikas. Šiame puslapyje galite rasti naujausią kanapių vartojimo padėties Europoje, įskaitant vartojimo paplitimą, gydymo poreikį, konfiskavimo atvejus, kainą ir stiprumą, žalą ir kitus aspektus, analizę.
Šis puslapis yra 2024 m. Europos narkotikų vartojimo paplitimo ataskaitos – EMCDDA metinės narkotikų vartojimo padėties Europoje apžvalgos – dalis.
Informacija paskutinį kartą atnaujinta 2024 m. birželio 11 d.
Siekis suprasti Europos kanapių rinkos pokyčių politikai ir praktikai daromą poveikį – tebėra vienas iš prioritetų.
Kanapės tebėra plačiausiai Europoje vartojamas neteisėtas narkotikas. Nacionalinių kanapių vartojimo apklausų duomenimis, apytikriai apskaičiuota, kad apskritai per pastaruosius metus kanapių vartojo apie 8 proc. suaugusių Europos gyventojų (22,8 mln. 15–64 metų žmonių). Tačiau pastarojo laikotarpio nacionalinėse ataskaitose nurodytas jų vartojimo lygis ir vartojimo tendencijos skiriasi (žr. toliau Kanapių vartojimo paplitimas ir ypatumai). Šiuo metu vyksta diskusijos dėl to, kaip būtų geriausia reaguoti į šio narkotiko vartojimą, o kai kurios šalys keičia savo reguliavimo metodus. Kanapių rinkoje taip pat pastebime reikšmingų pokyčių. Kartu visa tai reiškia, kad vis dar būtina geriau suprasti įvairių kanapių vartojimo būdų galimą žalą ir su tuo susijusias pasekmes politikos ir praktikos srityje.
Būtina geriau suprasti, kokios priemonės yra veiksmingos
Apytikriai apskaičiuota, kad Europos Sąjungoje kasdien arba beveik kasdien kanapes vartoja maždaug 1,3 proc. suaugusiųjų (3,7 mln. žmonių), ir būtent ši grupė dažniausiai patiria su šiuo narkotiku susijusių problemų. Vartojant kanapes, gali kilti arba paūmėti įvairūs fizinės ir psichinės sveikatos sutrikimai, įskaitant lėtines kvėpavimo takų ligas, priklausomybę nuo kanapių ir psichozės simptomus. Be to, atliekant tyrimus nustatyta, kad reguliarus kanapių vartojimas gali būti siejamas su prastesniais mokymosi rezultatais ir didesne rizika pakliūti į baudžiamojo teisingumo sistemos akiratį. Problemų daugiausia kyla, kai narkotikai pradedami vartoti anksti, vartojami didelio stiprumo produktai ir narkotikai vartojami reguliariai ir ilgą laiką.
Tačiau vis dar reikia geriau suprasti, su kokiomis problemomis susiduria kanapių vartotojai ir kaip tinkamai nukreipti gydytis tuos, kurie ieško pagalbos dėl kanapių vartojimo, ir jiems pasiūlyti veiksmingą gydymą. Kanapės sudaro daugiau kaip trečdalį visų Europoje užregistruotų priklausomybės nuo narkotikų gydymo atvejų. Šį faktą sunku vertinti iš dalies dėl to, kad kanapių vartotojams taikomos labai įvairios intervencinės priemonės, tarp kurių gali būti trumpalaikės priemonės arba baudžiamojo teisingumo sistemos išduoti siuntimai gydytis. Būtina toliau aiškintis, kokio pobūdžio paslaugos teikiamos žmonėms, susiduriantiems su kanapių vartojimo problemomis. Tačiau turima informacija rodytų, kad dažnai siūlomas psichosocialinis gydymas, pvz., kognityvinė elgesio terapija, ir kad vis labiau prieinamos tampa e. sveikatos (internetinės) intervencinės priemonės.
Šioje srityje padarinių rizikos vertinimą apsunkina akivaizdžiai didėjantis kanapių pagrindu pagamintų produktų, kurie gali būti prieinami vartotojams, asortimentas – valgomosios kanapės, didelio stiprumo produktai ir įvairūs šio narkotiko dariniai. Tokia įvairovė gali turėti įtakos asmenims dėl kanapių vartojimo kylančiai rizikai, todėl šios srities tyrimams ir reguliavimui reikia skirti daugiau dėmesio.
Apskritai, iki 2019 m. asmenų, pradedančių priklausomybės nuo kanapių gydymą, skaičius iš esmės nesikeitė. Pandemijos laikotarpiu jis sumažėjo ir 2022 m. daugelyje ES valstybių narių nebegrįžo į iki pandemijos buvusį lygį (žr. toliau Priklausomybės nuo kanapių gydymą pradedantys asmenys). Pažymėtina, kad dėl duomenų kokybės ir aprėpties šią pastabą reikia vertinti atsargiai.
Konfiskavimo atvejai rodo, kad neteisėtos prekybos keliai, regis, įvairėja
Apskritai, 2022 m. ir toliau buvo konfiskuojama kaip niekada daug kanapių produktų. Tai rodo, kad šio narkotiko prieinamumas tebėra didelis (žr. toliau Kanapių rinkos duomenys). Tačiau bendrai kanapių dervos Europos Sąjungoje konfiskuota gerokai mažiau, daugiausia dėl Ispanijoje sumažėjusio konfiskavimo atvejų skaičiaus. Galbūt tai rodo, kad, reaguodami į kovos su prekyba narkotikais priemones, kurių ėmėsi Ispanijos valdžios institucijos, kanapių dervos kontrabanda iš Šiaurės Afrikos į Europą besiverčiantys asmenys rinkose kitus tiekimo kelius. Šiame kontekste taip pat įdomu pažymėti, kad nuo 2019 m. Ispanijoje gerokai išaugo konfiskuojamų džiovintų kanapių kiekis. 2022 m. Ispanijoje konfiskuota 69 proc. viso konfiskuoto dervos kiekio, 47 proc. viso konfiskuoto džiovintų kanapių kiekio ir 81 proc. visų užregistruotų Europos Sąjungoje konfiskuotų kanapių augalų. Tai rodo, kad Ispanija yra svarbi tiek kaip kanapių kontrabandos tranzito šalis, tiek kaip gamybos vieta. Tačiau svarbu pažymėti, kad daug kanapių pagaminama ir kitose Europos Sąjungos šalyse. Naujausi didelio masto konfiskavimo atvejai rodo, kad Ispanija tebėra Europos rinkai skirtos kanapių dervos tranzito šalis. Pavyzdžiui, 2023 m. Ispanijos valdžios institucijos konfiskavo 22 tonas kanapių dervos, paslėptos suklastotose pomidorų pakuotėse, kurios, kaip įtariama, turėjo būti neteisėtai parduodamos Prancūzijoje (žr. 2.1 pav.).
Nuotraukos autorius: Civilinė gvardija (Guardia Civil) ir nacionalinė policija (Policía Nacional).
Nors siūloma naujų šio narkotiko produktų ir formų, ir toliau kanapių dažniausiai galima įsigyti džiovintų kanapių ir kanapių dervos pavidalu. Nors Europoje konfiskuojama daugiau kanapių dervos nei džiovintų kanapių, manoma, kad kanapių derva dažniau konfiskuojama per vykdomas tarpvalstybines kontrabandos sulaikymo operacijas, o ne dėl jos prieinamumo ar vartojimo ypatumų. Iš turimos informacijos matyti, kad daugumoje šalių šio narkotiko dažniausiai galima įsigyti džiovintų kanapių forma. Kanapės gali būti auginamos netoli numatytos vartotojų rinkos, dėl to sumažėja rizika, kad jos bus aptiktos. 2022 m. ir toliau buvo konfiskuojama didesnio stiprumo kanapių derva – šiuo metu dervos mėginyje nustatyta šiek tiek mažiau nei 25 proc. THC. Vertinant pagal ankstesnius standartus, tai yra labai didelis kiekis, galintis kelti didelį pavojų sveikatai, ypač jei narkotiko pradedama vartoti anksti. Kita vertus, per keletą metų vidutinis konfiskuotų džiovintų kanapių stiprumas sumažėjo iki maždaug 10 proc. THC.
Kai kurie nerimą keliantys nauji į Europą įvežamų kanapių aptikimo pokyčiai gali rodyti, kad neteisėtos prekybos keliai įvairėja ir tampa vis didesniu iššūkiu vykdant sulaikymo operacijas. Pavyzdžiui, Antverpeno (Belgija) uoste konfiskuota 4 tonos kanapių dervos iš Pakistano. Be to, tai įrodo, kad Europos kanapių rinkai kanapių dervą tiekia ne tik Marokas. Kai kurios ES valstybės narės pranešė, kad neteisėta prekyba kanapėmis vykdoma naudojantis pašto sistemomis ir, vis dažniau, komerciniu oro transportu, kartais – Jungtinių Amerikos Valstijų ir Kanados. Esama požymių, kad didesni džiovintų kanapių kiekiai gali būti gabenami iš Šiaurės Amerikos jūrų keliais. Visa tai ir naujai atsirandančios narkotikų formos verčia susirūpinti, kad pokyčiai reguliuojamose kanapių rinkose už Europos ribų ateityje gali turėti vis didesnį poveikį šio narkotiko prieinamumui Europos Sąjungoje.
Kintančios kanapių rinkos kelia naujų iššūkių kovos su narkotikais politikai
Kanapių produktų įvairovė Europoje vis didėja. Tai būdinga neteisėtų narkotikų rinkai. Tai būdinga ir vartotojų rinkai, kurioje atsiranda produktų su nedideliu kiekiu THC arba kitų medžiagų, pavyzdžiui, CBD (arba abiejų šių medžiagų), kurios gali būti gaunamos iš kanapių. Neteisėtų narkotikų rinkoje ypač didelį susirūpinimą kelia labai stiprių ekstraktų ir valgomųjų produktų prieinamumas, kuris siejamas su vizitais į ligoninių skubios pagalbos skyrius dėl ūminių apsinuodijimų narkotiku. Be to, nerimaujama, kad į kai kuriuos produktus, kurie nelegalioje rinkoje parduodami kaip kanapės, gali būti įmaišoma stiprių sintetinių kanabinoidų. Daugiau informacijos apie šiuos sintetinius kanabinoidus žr. Naujos psichoaktyviosios medžiagos. Dabartinė padėtis Europoje.
Kai kurių Europos šalių komercinėje rinkoje neseniai pasirodė ir keletas pusiau sintetinių kanabinoidų. Tikėtina, kad šios medžiagos gaminamos iš kanabidiolio, išgaunamo iš mažos koncentracijos THC kanapių (pluoštinių kanapių), kurios nekontroliuojamos pagal tarptautines narkotikų kontrolės konvencijas. Bene dažniausias pusiau sintetinis kanabinoidas yra heksahidrokanabinolis (HHC), tačiau pastaruoju metu kai kuriose ES valstybėse narėse prekyboje pasirodė ir heksahidrokanabiforolis (HHC-P) bei tetrahidrokanabiforolis (THCP). Šios medžiagos buvo parduodamos kaip tariamai „teisėtos“ kanapių alternatyvos, o tai dar labiau apsunkina šios srities reguliavimą. Nors žinių apie HHC poveikį žmonėms yra nedaug, atlikus tyrimus ir gavus keletą pranešimų apie psichozės atvejus, kilo susirūpinimas. Nuo 2022 m. birželio mėn. iki 2024 m. vasario mėn. Čekijos toksikologijos informacijos centras užregistravo daugiau kaip 170 konsultacijų dėl HHC. Dauguma atvejų buvo susiję su jaunais žmonėmis, įskaitant vaikus, kurie vartojo valgomuosius produktus, pavyzdžiui, guminukus meškiukus. Nuo 2024 m. balandžio mėn. HHC buvo įtrauktas į kontroliuojamų narkotikų sąrašą bent 18 ES valstybių narių.
Be to, pradeda skirtis Europos politikos formuotojų požiūris į kanapes, nes kai kurios ES valstybės narės svarsto arba keičia savo požiūrį į pramoginį kanapių vartojimą, sudarydamas įvairias galimybes naudoti kanapių dervą ir džiovintų kanapių produktus. 2021 m. gruodį Malta priėmė teisės aktus dėl kanapių auginimo namuose ir naudojimo asmeninėms reikmėms, taip pat dėl ne pelno siekiančių bendruomeninių auginimo klubų. 2023 m. liepą Liuksemburgas priėmė teisės aktus, leidžiančius kanapes auginti namuose ir naudoti asmeninėms reikmėms, o 2024 m. vasarį Vokietija priėmė teisės aktus, leidžiančius kanapes auginti namuose ir ne pelno siekiančiuose kanapių auginimo klubuose. Čekija taip pat paskelbė planuojanti kurti reguliuojamą ir apmokestinamą platinimo sistemą. Šveicarija, kuri nėra ES valstybė narė, taip pat pradėjo leisti bandyti pardavimo ar kitas konkretiems gyventojams tam tikruose miestuose skirtas platinimo sistemas.
Nyderlandai taip pat persvarsto savo požiūrį šioje srityje. Kanapių auginimas, pardavinėjimas ir laikymas Nyderlanduose telaikomas nusikalstama veika. Tačiau nedidelio kanapių kiekio pardavinėjimas vyresniems nei 18 metų asmenims tam tikrus kriterijus atitinkančiose kavinėse toleruojamas jau ne vieną dešimtmetį, o vienas iš politikos tikslų – atskirti kanapių rinką nuo kitų narkotikų rinkos. Ši nuostata verčia susirūpinti dėl to, kad kanapės vis tiek tiekiamos iš neteisėtos rinkos, todėl iš šios prekybos pelnosi nusikalstamos grupės. Kad išspręstų šią problemą, Nyderlandai 10 savivaldybių vykdo bandomąjį uždaro kanapių tiekimo grandinės projektą, kai kavinėse pardavinėjamos reguliuojamose gamybos vietose pagamintos kanapės.
Daugiau išsamios informacijos apie nacionalinius teisės aktus dėl kanapių galima rasti EMCDDA 2023 m. medžiagoje Kanapes reglamentuojantys teisės aktai Europoje. Politikos formavimo klausimai ir atsakymai.
Svarbiausi duomenys ir tendencijos
Kanapių vartojimo paplitimas ir ypatumai
- Naujausių apklausų duomenimis (2.2 pav.), per pastaruosius metus kanapes vartojo 15 proc.(15,1 mln.) 15–34 metų ES gyventojų; vyrai paprastai dvigubai dažniau nei moterys nurodydavo vartojantys kanapes. Per pastaruosius metus kanapių vartojo apytikriai 18,6 proc. (8,8 mln.), o per praėjusį mėnesį – 9,7 proc. (4,6 mln.)15–24 metų asmenų. Apytikriai apskaičiuota, kad maždaug 1,3 proc. (3,7 mln.) suaugusiųjų (nuo 15 iki 64 metų) kanapes vartoja kasdien arba beveik kasdien (t. y. per praėjusį mėnesį vartojo šį narkotiką 20 ar daugiau dienų). Kasdien arba beveik kasdien kanapes vartoja apytikriai 2 proc. (2 mln.) 15–34 metų asmenų. Maždaug trys ketvirtadaliai iš suaugusių vartotojų (15–64 metų) yra vyrai ir dauguma jų (54 proc.) yra jaunesni nei 35 metų.
- Kanapių vartojimo tendencijos nacionaliniu lygmeniu yra mišrios. Iš šalių, kurios rengia apklausas nuo 2021 m. ir kurios nurodė pasikliautinuosius intervalus, didesni įverčiai nustatyti 3 šalyse, 8 šalyse šie įverčiai nepasikeitė, o 2 šalyse šie įverčiai buvo mažesni, palyginti su ankstesnės panašios apklausos duomenimis.
- 2021 m. Europos internetinės apklausos apie narkotikų vartojimą duomenimis, džiovintas kanapes vartojo 95 proc. respondentų, kurie vartojo kanapių per pastaruosius 12 mėnesių, palyginti su 32 proc. kanapių dervą, 25 proc. valgomuosius kanapių produktus ir 17 proc. kanapių ekstraktus vartojusių respondentų. Šio šaltinio duomenimis, taip pat matyti, kad vartotojai gali dažnai vartoti šį narkotiką daugiau nei viena forma.
Šioje duomenų naršyklėje galima peržiūrėti mūsų duomenis apie kanapių vartojimo paplitimą pagal prašytą prisiminti laikotarpį (angl. recall period) ir amžiaus grupes. Duomenis pagal šalį galite peržiūrėti spustelėdami ant žemėlapio arba išskleidžiamajame meniu pasirinkdami šalį.
Pastabos
Čia pateikiami vartojimo paplitimo duomenys pagrįsti bendrosios populiacijos apklausų duomenimis, kuriuos EMCDDA pateikė nacionaliniai informacijos biurai. Naujausius duomenis ir išsamią informaciją apie metodus rasite 2024 m. statistikos biuletenyje. Narkotikų vartojimo paplitimas.
Grafinė informacija, kurioje pateikiami naujausi šalies duomenys, parengta remiantis 2013–2023 m. atliktais tyrimais.
Paplitimo bendrojoje populiacijoje įverčiai: 18–64 ir 18–34 metų amžiaus grupėse Vokietijoje, Graikijoje, Prancūzijoje, Italijoje ir Vengrijoje; 16–64 ir 16–34 metų – Danijoje, Estijoje ir Norvegijoje; 18–65 metų – Maltoje; 17–34 metų – Švedijoje.
-
2023 m. iš 51 miesto, kurių duomenis galima palyginti, 20-yje miestų kanapių metabolito THC-COOH kiekis nuotekų ėminiuose per metus padidėjo, o 15-oje miestų – sumažėjo (2.3 pav.).
Raudona = padidėjimas | Žalia = sumažėjimas | Geltona = padėtis stabili, atsižvelgiant į ankstesnio laikotarpio vertę | Mėlyna = ankstesnio laikotarpio duomenų nėra.
Vidutinis THC-COOH kiekis miligramais 1 000 gyventojų per parą. Daugelyje miestų mėginiai buvo imami vieną savaitę 2023 m. kovo–gegužės mėnesiais.
Atsižvelgiant į statistines paklaidas, jeigu vertės skiriasi nuo ankstesnio laikotarpio vertės mažiau nei 10 proc., šiame paveiksle nurodyta, kad padėtis stabili.
Šaltinis: Pagrindinė Europos nuotekų tyrimo grupė (SCORE)
Visą duomenų rinkinį ir analizę žr. Nuotekų analizė ir narkotikai. Europos kelių miestų tyrimas
Priklausomybės nuo kanapių gydymą pradedantys asmenys
-
2022 m. Europoje specializuotą priklausomybės nuo narkotikų gydymą pradėjo apytikriai 92 000 kanapes vartojančių asmenų (36 proc. visų dėl gydymo besikreipiančių asmenų), iš kurių maždaug 58 000 pradėjo gydytis pirmą kartą. Kanapės buvo pagrindinis probleminis narkotikas, kurį dažniausiai nurodė pirmą kartą gydytis pradedantys asmenys, – jas nurodė 43 proc. visų pirmą kartą gydytis pradedančių asmenų Europoje (2.4 pav.).
Be tendencijų, pateikiami duomenys apie visus gydytis pradedančius asmenis, kurie kanapes nurodė kaip pagrindinį narkotiką. 2022 m. arba paskutiniai metai, kurių duomenys pateikti.
Pirmą kartą gydytis pradedančių asmenų skaičiaus tendencijos grindžiamos 25 šalių duomenimis. Į tendencijų analizę įtrauktos tik tos šalys, kurios pateikė bent 5 iš 6 metų duomenis. Trūkstamos vertės interpoliuotos naudojant artimiausių metų duomenis. Dėl COVID-19 pandemijos laikotarpiu sutrikusio paslaugų teikimo 2020 m., 2021 m. ir 2022 m. duomenis reikėtų vertinti atsargiai. Trūkstami duomenys pakeisti remiantis Ispanijos ir Prancūzijos (2022 m.) bei Vokietijos (2019 m.) ankstesnių metų duomenimis apskaičiuotomis vertėmis.
Patekimo į ligoninę atvejai
- Kai kuriose šalyse, kur turima nacionalinių duomenų, kanapės siejamos su didele dalimi vizitų į ligoninių skubiosios pagalbos skyrius. 2021 m. Ispanijoje šis narkotikas buvo susijęs su 44 proc. atvejų (daugiau kaip 2 700 iš 6 200), apie kuriuos pranešta per savaitės trukmės 16 iš 19 autonominių sričių atliktą reguliarų tyrimą. Vokietijoje 2021 m. kanapės buvo susijusios su 17 proc. atvejų (daugiau kaip 1 700 iš 10 200), kai į ligonines buvo kreiptasi dėl ūminio apsinuodijimo ir apsinuodijimo atvejų.
- 2022 m. kanapės buvo antra pagal dažnumą medžiaga, nustatoma „Euro-DEN Plus“ tinklo ligoninėse. Ji buvo susijusi su 29 proc. vizitų į ligonines dėl ūminių apsinuodijimų narkotiku (2021 m. – 25 proc.). Paprastai buvo pranešama ir apie kitas kartu vartotas medžiagas, o tai rodo, kad daugelis narkotiku apsinuodijusių asmenų galėjo būti pavartoję kelių medžiagų.
Kanapių rinkos duomenys
- 2022 m. ES valstybės narės pranešė apie 243 000 kanapių dervos konfiskavimo atvejų, kai konfiskuota 468 tonos (2021 m. – 816 tonų), ir 234 000 džiovintų kanapių konfiskavimo atvejų, kai konfiskuota 265 tonos (2021 m. – 256 tonos) šio narkotiko (žr. 2.5 pav.). Kadangi 52 proc. sumažėjo Ispanijos konfiskuotas kiekis (nuo 673 tonų 2021 m. iki 325 tonų 2022 m.), bendras Europos Sąjungoje konfiskuotos kanapių dervos kiekis sumažėjo 43 proc. Be to, Turkija pranešė apie 15 700 kanapių dervos konfiskavimo atvejų, kai konfiskuota 29,3 tonos, ir 57 400 džiovintų kanapių konfiskavimo atvejų, kai konfiskuota 42,5 tonos.
- 2022 m. Europos Sąjungoje užregistruota maždaug 609 000 su kanapių vartojimu arba laikymu susijusių teisės pažeidimų (2021 m. – 566 000) ir 98 000 su kanapių tiekimu susijusių teisės pažeidimų (2021 m. – 100 000).
- 2022 m. THC kiekis kanapių dervoje Europos Sąjungoje sudarė vidutiniškai 24,8 proc., t. y. daugiau kaip du kartus daugiau, nei džiovintose kanapėse (10,1 proc.). Indeksuotos tendencijos rodo, kad vidutinis THC kiekis kanapių dervoje per pastaruosius 10 metų padvigubėjo ir toliau didėja, o džiovintose kanapėse THC kiekis iš esmės nekinta. Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad abiejų šio narkotiko formų ėminiai gali būti labai skirtingi.
ES+2 – tai ES valstybės narės, Norvegija ir Turkija.
Kaina ir stiprumas. Nacionaliniai vidurkiai: mažiausios ir didžiausios vertės ir intervalas tarp kvartilių. Šalių rodikliai skiriasi.
ES+2 – tai ES valstybės narės, Norvegija ir Turkija.
Kaina ir stiprumas. Nacionaliniai vidurkiai: mažiausios ir didžiausios vertės ir intervalas tarp kvartilių. Šalių rodikliai skiriasi.
Daugiau išsamios informacijos apie kanapes pateikiama bendroje EMCDDA ir Europolo medžiagoje ES narkotikų rinka. Kanapės. Išsami analizė ir EMCDDA medžiagoje Kanapės. Sveikatos apsaugos ir socialinės srities reagavimo priemonės.
Pirminiai duomenys
Rodyti pirminių duomenų lenteles
Visus 2024 m. Europos narkotikų vartojimo paplitimo ataskaitos pirminius duomenis, įskaitant metaduomenis ir metodines pastabas, galima rasti mūsų duomenų kataloge.
Šių duomenų, kuriais remiantis sudaryti šiame puslapyje pateikti infografikai, diagramos ir panašūs elementai, rinkinį rasite spustelėję toliau pateiktą nuorodą.
Narkotikų vartojimo paplitimo duomenų lentelės, įskaitant bendrosios populiacijos apklausas ir nuotekų analizę (visos medžiagos)
Kitos duomenų lentelės, įskaitant su kanapėmis susijusias lenteles