Oferta, producția și precursorii de droguri – situația actuală în Europa (Raportul european privind drogurile 2025)

cover of the European Drug Report 2025: Drug supply, production and precursors

Analiza indicatorilor asociați ofertei de droguri ilegale utilizate în mod obișnuit în Uniunea Europeană sugerează o disponibilitate mare pentru toate tipurile de substanțe. Pe această pagină puteți găsi o prezentare generală a ofertei de droguri în Europa pe baza celor mai recente date, susținute de ultimele tendințe temporale în ceea ce privește capturile de droguri și infracțiunile la regimul drogurilor, împreună cu datele din 2023 privind producția de droguri și capturile de precursori.

Această pagină face parte din Raportul european privind drogurile 2025, prezentarea generală anuală a EUDA privind situația drogurilor în Europa.

Ultima actualizare: 5 iunie 2025

O producție și un trafic reziliente determină o disponibilitate mai mare a drogurilor în Europa

Piața drogurilor ilegale din Europa

Analiza indicatorilor asociați ofertei de droguri ilegale din Uniunea Europeană sugerează o disponibilitate mare pentru toate tipurile de substanțe. În plus, piața este caracterizată de disponibilitatea pe scară largă a unei game mai largi de droguri, adesea disponibile la potență sau puritate mare, ceea ce poate mări riscurile pentru sănătate. Printre ele se numără substanțe noi, pentru care atât cunoștințele consumatorilor, cât și cele științifice privind riscurile pentru sănătate pot fi limitate. Pentru unele droguri se constată o diversificare tot mai mare a produselor de consum disponibile pe piață (cum ar fi uleiuri, extracte, produse comestibile și pentru vapat). Aceste evoluții generează preocupări cu privire la creșterea consumului de substanțe în general și la riscurile din ce în ce mai mari, în special pentru grupurile vulnerabile care se confruntă cu dificultăți sociale și economice. O sursă de îngrijorare deosebită o reprezintă riscurile sporite, printre care se numără intoxicațiile și decesele, cauzate de consumul, posibil în necunoștință de cauză, de droguri sub formă de amestecuri și comprimate, de substanțe cu potență mare sau noi, în special în contextul policonsumului de substanțe.

Rețelele de trafic de droguri exploatează comerțul transfrontalier comercial

Globalizarea a avut un impact semnificativ asupra disponibilității drogurilor în Europa, deoarece infractorii exploatează oportunitățile sporite de trafic de droguri ilegale oferite de rețelele mai interconectate de comunicare, comerț și transport. Infiltrarea rutelor de transport maritim și traficul ilicit de cantități mari de droguri prin containere comerciale intermodale continuă să alimenteze piața drogurilor din Europa. Comerțul globalizat este exploatat pentru a facilita achiziționarea de substanțe chimice și echipamente utilizate în producția de droguri ilegale. Compromiterea continuă a infrastructurii de schimburi comerciale nu doar susține fluxul de droguri ilegale înspre și dinspre Uniunea Europeană, ci a dus, de asemenea, la o implicare mai strânsă a producătorilor și traficanților de droguri din Europa în rețelele infracționale internaționale. Prin urmare, piața europeană a drogurilor este alimentată și modelată de o rețea dinamică și complexă de lanțuri de aprovizionare globale, care implică țări-cheie de proveniență a drogurilor, precursorilor, substanțelor chimice și echipamentelor esențiale. Schimbările din nodurile lanțului de aprovizionare sunt determinate de diverși factori, inclusiv de acțiunile de perturbare ale operațiunilor organelor vamale și de aplicare a legii, de măsurile de reglementare și de evoluțiile geopolitice. Diverse țări din America de Sud, Asia de Vest și de Sud și Africa de Nord rămân surse majore de droguri ilegale care intră în Europa, cum ar fi cocaina, heroina și rășina de canabis, în timp ce China și India rămân țări de proveniență importante pentru noi substanțe psihoactive. India a devenit, în mod deosebit, o sursă importantă de anumite substanțe, cum ar fi catinonele sintetice, care sunt produse într-o anumită măsură și în Europa. Precursorii de droguri și substanțele chimice conexe sunt, de asemenea, raportate adesea ca provenind din China. În plus, Canada și Statele Unite, în care există piețe comerciale de canabis, sunt surse de diverse produse de consum de canabis.

Amploarea și reziliența traficului ilicit de droguri prin intermediul lanțurilor de aprovizionare comerciale globale se reflectă în volumele mari de droguri ilegale care continuă să fie capturate în porturile Europei. De exemplu, în 2024, Spania a raportat cea mai mare captură de cocaină înregistrată vreodată într-un singur transport – 13 tone, ascunsă în banane provenind din Ecuador. În 2023, Germania a capturat 43 de tone de cocaină, în portul Hamburg fiind capturate în acel an loturi mari, însumând 25 de tone, dublu față de cantitatea raportată în 2022 (Figura 1.1). Aceste acțiuni sunt reprezentative pentru modul în care rețelele infracționale continuă să vizeze infrastructura comercială legitimă pentru traficul de droguri ilegale. Infiltrarea lanțurilor de aprovizionare și exploatarea personalului-cheie prin recurgerea la intimidare și corupție, în special în porturile maritime, sunt în prezent bine documentate în Europa. În ansamblu, o proporție semnificativă din cantitatea totală de droguri capturate în Uniunea Europeană a fost detectată de autoritățile vamale și de autoritățile de aplicare a legii în porturile maritime. Ca răspuns la acestea, , Foaia de parcurs a UE împotriva traficului de droguri din 2023 a prezentat măsuri de îmbunătățire a gestionării riscurilor vamale și a detectării drogurilor și precursorilor. Printre ele se numără îmbunătățirea interoperabilității sistemelor de informații vamale între statele membre ale UE și sprijinirea instalării de echipamente avansate de scanare a containerelor. Foaia de parcurs sprijină, de asemenea, Alianța Portuară Europeană, o abordare de parteneriat public-privat conceput pentru a spori reziliența principalelor centre logistice din Europa în fața traficului de droguri și a infiltrării de către rețelele infracționale. Sunt derulate diverse acțiuni pentru a sprijini cele mai bune practici și recomandările din evaluarea tematică Schengen 2023 privind traficul de droguri în porturi. Printre ele se numără măsurile luate în cooperare cu parteneri internaționali și acțiunile menite să perturbe traficul de droguri pe rețelele feroviare și rutiere din Europa. Rețelele infracționale aplică mai multe moduri de operare (Figura 1.2) pentru a evita depistarea. În timp ce traficul de loturi mai mari de droguri pe mare alimentează disponibilitatea drogurilor în Europa, traficul se produce, de asemenea, printr-o serie de alte metode terestre și pe calea aerului, inclusiv prin metode comerciale și private de transport, corespondență poștală și coletărie.

Figura 1.1. Capturi de cocaină, în cantitate de 25 de tone, în portul Hamburg, aprilie-septembrie 2023
Photo of a cocaine seizure made at the Port of Hamburg
Photo of a cocaine seizure at the Port of Hamburg

Notă: Confiscare de către poliția judiciară de stat din Baden-Württemberg.

Figura 1.2. Exemple de metode de trafic de droguri raportate anterior de autoritățile de aplicare a legii din Europa

Metode de trafic

  • Infiltrarea lanțurilor logistice de aprovizionare
  • Containere de transport intermodal
  • Schimbarea containerelor, fraudarea codurilor, echipe de extragere
  • Corupție, intimidarea funcționarilor și a operatorilor de nave
  • Utilizarea mai frecventă a porturilor mici
  • Pachete plutitoare marcate cu cip GPS
  • Colectarea de la nave-mamă de către nave mici
  • Bărci de viteză, ambarcațiuni de agrement
  • Semisubmersibile (narcosubmarine, torpile)
  • Ascunderea chimică sau mascarea încărcăturilor
  • Utilizarea în măsură mai mare a aviației generale, a aerodromurilor mici

Uniunea Europeană a introdus în mod consecvent evaluarea drept o etapă esențială în elaborarea și evaluarea strategiilor sale de abordare a fenomenului drogurilor ilegale. Atât criminalitatea organizată, cât și traficul de droguri constituie subiecte-cheie abordate în viitoarea evaluare externă a strategiei și a planului de acțiune UE în domeniul drogurilor 2021-2025 și în ProtectEU – Strategia europeană de securitate internă din 2025.

Funcționarea piețelor drogurilor alimentează intimidarea și violența asociate activităților care implică droguri

Recrutarea și exploatarea tinerilor de către rețele infracționale în traficul de droguri reprezintă un motiv de îngrijorare din ce în ce mai mare. Rețelele infracționale vizează tinerii vulnerabili, prin abordare fizică și online, recrutându-i pentru a îndeplini diverse roluri, cum ar fi cel de cărăuș de droguri, și, în cazuri extreme, pentru a participa la acte de violență și la omucideri legate de droguri. Aceasta a determinat sporirea recunoașterii faptului că este necesar să se realizeze mai multe pentru a combate violența, corupția și exploatarea infracțională asociate funcționării pieței drogurilor ilegale. Deși este posibil ca, în trecut, actele de violență documentate și percepute ca fiind legate de droguri, în special cazurile mai extreme, să fi fost asociate, de regulă, cu locuri precum porturile și împrejurimile acestora, care sunt utilizate pentru a facilita traficul angro de droguri, acest lucru nu mai este neapărat valabil. Actele de violență și de intimidare în legătură cu funcționarea piețelor drogurilor ilegale se produc, în prezent, din ce în ce mai mult, în orașele mai mici și în localitățile din întreaga Europă, subminând siguranța comunităților locale. Deși cea mai mare parte a violenței pare să se concentreze în interiorul rețelelor infracționale sau între acestea, alte persoane pot deveni victime ale intimidării și violenței asociate drogurilor la diferite niveluri, iar persoanele și familiile lor sunt vizate pentru recuperarea datoriilor legate de droguri. În unele cazuri, este posibil să existe persoane forțate să facă trafic de droguri. Aceste aspecte reflectă natura complexă a acțiunilor de intimidare și violență legate de droguri, precum și modul în care limitele pot deveni neclare între cine este considerat a fi victimă a unui grup infracțional organizat și cine este considerat a fi angajat al unui astfel de grup, ceea ce ridică probleme de complexitate juridică. Această problemă a fost abordată prin diverse inițiative europene, inclusiv prin inaugurarea Rețelei judiciare europene de combatere a criminalității organizate (European Judicial Organised Crime Network), cu sediul la Eurojust, care are scopul de a consolida coordonarea judiciară între procurorii și judecătorii din statele membre ale UE. EUDA a lansat un nou proiect pentru a înțelege mai bine natura violenței asociate pieței drogurilor în Europa, pentru a oferi factorilor de decizie cele mai bune informații disponibile despre modul de abordare a acestei probleme. Ca parte a acestui demers și în colaborare cu Comisia Europeană, EUDA a organizat prima conferință europeană privind violența asociată drogurilor, la Bruxelles, în noiembrie 2024. Conferința a abordat diferitele aspecte ale violenței asociate drogurilor, asigurând un echilibru între preocupările de sănătate și securitate și promovând siguranța comunității și sănătatea publică. Acest eveniment a evidențiat necesitatea de a îmbunătăți monitorizarea și colectarea de date la nivel european și de a institui un forum periodic pentru schimbul de idei și bune practici în vederea sprijinirii elaborării de politici bazate pe dovezi științifice în acest domeniu (vezi și Piețele drogurilor din UE și Evaluarea Europol a Amenințărilor reprezentate de Formele Grave de Criminalitate Organizată).

Dinamica ofertei de droguri continuă să se adapteze la evoluțiile geopolitice

O provocare esențială în combaterea producției și a fluxului de droguri ilegale este capacitatea rețelelor infracționale de a se adapta rapid la acțiunile de perturbare determinate de măsurile polițienești, de securitate și legislative. Perturbările pot apărea, de asemenea, ca urmare a evoluțiilor geopolitice, a conflictelor interne sau regionale și a schimbării rutelor comerciale. De exemplu, conflictele, destabilizarea statului și insecuritatea din unele țări din America de Sud probabil au contribuit la creșterea disponibilității cocainei pentru canalizarea traficului de către rețelele infracționale spre Uniunea Europeană.

În Afganistan, talibanii au dobândit controlul asupra țării în 2021 și au anunțat interzicerea tuturor drogurilor în 2022, inclusiv a cultivării macului și a prelucrării morfinei/heroinei. Acest lucru a generat preocupări cu privire la potențialul unei penurii de heroină în Europa, iar pe piața unor țări au apărut diverse alte droguri, inclusiv opioizi sintetici, cu potențial de umplere a unor goluri. Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) a estimat că, în 2023, s-a înregistrat o scădere de 95 % a cultivării opiului, până la 10 800 de hectare, de la 232 000 de hectare în 2022. Cifre mai recente ale UNODC sugerează că activitățile de cultivare a macului au rămas la niveluri foarte scăzute în 2024, la 12 800 de hectare. În ciuda dificultăților de a obține o imagine concretă, este clar însă că există încă stocuri semnificative de opiu în Afganistan și în unele dintre țările învecinate. Acest lucru a însemnat că producția și traficul de opiacee au continuat în țară, reflectând nivelul ridicat de adaptabilitate și de atenuare a riscurilor din partea producătorilor și traficanților de droguri din regiune. Pentru a înțelege mai bine evoluțiile din Afganistan și impactul potențial asupra sănătății și securității în Europa, EUDA a lansat un nou proiect în acest domeniu. Deși impactul total al interdicției de droguri, inclusiv de cultivare a macului și de prelucrare a morfinei/heroinei, asupra pieței drogurilor din Europa nu este încă evident, dacă este pusă în aplicare în continuare cu strictețe, probabil că interdicția va afecta disponibilitatea heroinei în Europa în anii următori. Este puțin probabil totuși ca efectele oricărei penurii de heroină să se manifeste în mod uniform în toate țările, deoarece consumatorii recurg la substanțe de înlocuire. Din acest motiv, țările cu o problemă certă legată de heroină ar trebui să fie atente la orice semne de înlocuire a acesteia cu opioizi sintetici sau stimulanți.

Producția de droguri în Uniunea Europeană

Europa rămâne o regiune importantă de producție pentru diverse droguri ilegale, statele membre ale UE raportând anual desființarea a mii de locuri de cultivare a canabisului. Canabisul produs în Uniunea Europeană este, în general, destinat consumului intern. Drogurile sintetice, precum MDMA-ul, amfetamina și metamfetamina, sunt produse în Uniunea Europeană de mulți ani pentru piețele interne și sunt exportate pe piețe din afara UE. Producția de droguri ilegale în Uniunea Europeană prezintă riscuri semnificative pentru sănătatea și siguranța publică. Aceste riscuri afectează nu numai consumatorii acestor substanțe, ci și comunitățile locale din apropierea unităților de producție sau de depozitare a deșeurilor, care pot fi expuse substanțelor chimice toxice, incendiilor și exploziilor. Echipele de aplicare a legii implicate în desființarea acestor unități se confruntă, de asemenea, cu riscuri considerabile. Producția de droguri sintetice duce la eliminarea de deșeuri chimice toxice, provocând daune de durată asupra mediului. Având în vedere amploarea producției de droguri sintetice în Uniunea Europeană, au fost exprimate preocupări politice semnificative cu privire la potențialele daune substanțiale asupra mediului cauzate, de exemplu, de contaminarea solului și a apelor subterane și de poluarea aerului. Ca răspuns, EUDA a lansat un proiect pentru a asigura o mai bună înțelegere a principalelor probleme din acest domeniu și pentru a răspunde preocupărilor exprimate de factorii de decizie.

Unitățile de producție de droguri ilegale desființate în Uniunea Europeană în 2023 au fost implicate în producția unei varietăți ample de substanțe, precum amfetamină, metamfetamină, catinone sintetice, MDMA, cocaină și heroină (Figura 1.3). Mărimea și amploarea acestor unități de producție variază de la laboratoare mici „la scară de bucătărie” la unități cu randament mare, operate de mai mulți „bucătari”, care au capacitatea de a produce zeci de kilograme de droguri pe lot, în reactoare speciale. În unitățile mai mici, producția pare să fie destinată în principal piețelor locale și, ocazional, vânzării pe darknet. Deși informațiile sunt limitate, unitățile de producție mai mari par să aprovizioneze atât piețele locale, cât și piețe din afara UE. Laboratoare producătoare de droguri sintetice la scară largă au fost descoperite în principal în Belgia și în Țările de Jos, deși unități de producție mari pentru catinone sintetice au fost identificate și în Polonia. Unele laboratoare pot fi utilizate pentru a produce substanțe multiple, de exemplu stimulanți sintetici care au cerințe similare în ceea ce privește substanțele chimice și echipamentele de producție. Raportarea cu privire la natura laboratoarelor producătoare de droguri multiple și detaliile precise ale substanțelor produse poate fi problematică. În plus, capacitatea de producție totală a laboratoarelor individuale desființate este greu de estimat.

Figura 1.3. Unitate de producție de droguri sintetice desființată de poliția neerlandeză, Unitatea de dezafectare națională – LFO, Țările de Jos, 2024
 Synthetic drug production facility dismantled by Netherlands Police, National Dismantling Facility (LFO), the Netherlands, 2024

Depistarea unor unități separate de producție, extracție, tăiere și ambalare de cocaină în ultimii ani sugerează că se folosesc metode inovatoare pentru a facilita intrarea acestui drog în Europa. O preocupare semnificativă o reprezintă apariția producției de clorhidrat de cocaină în Europa, care pare a fi mai mare și mai sofisticată decât se credea anterior. Printre motivele care au dus la această situație se numără probabil avantajul economic al controlării unei părți a procesului de producție în Europa și accesul comparativ mai ușor la substanțele chimice de prelucrare, cum ar fi solvenții, agenții oxidanți și agenții reducători. În general, pe baza informațiilor disponibile, se pare că în prezent sunt prelucrate cantități mari de clorhidrat de cocaină în Europa, în principal în Belgia, Țările de Jos și Spania, din produse intermediare (pastă de cocaină și bază de cocaină) traficate din America de Sud.

Evoluțiile în ceea ce privește producția de droguri în Europa evidențiază modul în care tehnologia și inovarea constituie principalii factori determinanți pentru obținerea unor randamente mai mari, pentru mărirea potenței sau a purității și pentru o gamă mai largă de produse de consum. Inovarea în procesele de producție reiese în mod evident din capturile de substanțe chimice care pot fi utilizate pentru fabricarea precursorilor chimici necesari pentru producerea de amfetamină, metamfetamină și MDMA. Acest lucru ilustrează modul în care rețelele infracționale încearcă să eludeze controalele legislative și vamale recurgând la substanțe chimice alternative. În general, utilizarea unei game mai largi de substanțe chimice pentru a produce substanțe noi și pentru a urmări diferite procese de sinteză continuă să reprezinte o provocare complexă pentru autoritățile vamale, agențiile de aplicare a legii și autoritățile de reglementare. Capturile masive de precursori din 2023 sugerează că producția de catinone sintetice este semnificativă, mai ales în Polonia și Țările de Jos.

În 2023 au fost capturate cantități record de precursori chimici în Uniunea Europeană (Figura 1.4). Deși cantitatea totală de precursori reglementați și de substanțe chimice nereglementate esențiale, capturate în fiecare an între 2012 și 2022, a depășit rareori 100 de tone și a fost, în medie, de aproximativ 54 de tone, această cifră a ajuns la 178 de tone în 2023. Această creștere a fost determinată în principal de capturi masive de precursori alternativi utilizați pentru fabricarea de amfetamină, metamfetamină și MDMA în Țările de Jos și Ungaria. Ambele țări au capturat cantități mari de derivați glicidici BMK și derivați glicidici PMK, care sunt utilizați pentru a produce BMK și PMK – precursorii controlați necesari pentru fabricarea amfetaminelor și, respectiv, MDMA. Metilamina, alt precursor esențial pentru producția de metamfetamină și MDMA, a fost, de asemenea, capturată în cantități semnificative, în 2023 fiind raportată cantitatea de 30 de tone – cel mai mare nivel din 2013 până în prezent. Capturile de acetat de etil, un solvent utilizat în prelucrarea cocainei, au ajuns la 28 000 de litri în 2023, ceea ce reprezintă o revenire la cantitățile capturate între 2019 și 2021, după o scădere semnificativă în 2022. Acest lucru indică o continuare a extracției și prelucrării de cocaină în Uniunea Europeană.

Figura 1.4. Capturi de precursori în Uniunea Europeană

Figura 1.4a. Cantitatea de precursori reglementați (UE) și de substanțe chimice nereglementate esențiale capturate în UE (2012-2023)

Figura 1.4b. Cantitățile de precursori reglementați și de substanțe chimice nereglementate esențiale capturate în Uniunea Europeană în 2023 (kilograme), prin asocierea lor cu producția de droguri

Figura 1.4c. Cantitățile de precursori chimici esențiali capturați în Uniunea Europeană în 2023 (litri), prin asocierea cu producția de droguri

Sursa: Baza de date europeană privind precursorii de droguri, 2025.

Pe măsură ce rețelele infracționale continuă să se adapteze utilizând substanțe chimice alternative pentru a se sustrage controalelor, eforturile depuse la nivelul UE se concentrează din ce în ce mai mult pe consolidarea măsurilor de combatere a inovării rapide observate în producția de droguri ilegale. De exemplu, Foaia de parcurs a UE împotriva traficului de droguri facilitează un control mai rapid al precursorilor la nivelul UE pentru a fi în pas cu inovarea infracțională. Acest lucru se realizează prin extinderea clasificării pentru a include substanțe derivate cunoscute și substanțe chimice conexe care pot fi transformate în precursori de droguri consacrați sau folosite în locul acestora. În cadrul noului său mandat, EUDA joacă, de asemenea, un rol mai important în sprijinirea Comisiei Europene în acțiunile sale de monitorizare, clasificare și evaluare a amenințărilor asociate precursorilor. Până la sfârșitul lunii ianuarie 2025, la cererea Comisiei Europene, EUDA evaluase, din punct de vedere al riscurilor, opt precursori de catinonă, asociați cu producția de 4-MMC, 4-CMC, 3-MMC și 3-CMC, pe lângă un precursor de amfetamină. Acestea au fost primele evaluări formale ale precursorilor efectuate vreodată la nivelul UE.

Principalele date și tendințe

Tendințe în oferta de droguri

  • Tendințele indexate, în general, arată că cantitățile de droguri capturate în Uniunea Europeană au crescut între 2013 și 2023, în special în ultimii 6 ani, deși a existat o oarecare fluctuație a cantităților de amfetamină și metamfetamină capturate în ultimii 4 ani, precum și o scădere a MDMA (ecstasy) din anul 2019. (Figura 1.5) Este important de remarcat că cantitățile de droguri capturate ar trebui considerate drept estimări minime, deoarece există lacune de raportare la nivelul statelor membre.
Figura 1.5. Capturi de droguri în Uniunea Europeană – cantitate de droguri capturate, tendințe indexate (2013 = 100)

The indexed trends presented reflect relative changes in drug seizures over a 10-year period but give no indication of the actual amounts.

MDMA tablets were converted to mass-equivalents by assuming a mass of 0.25 grams MDMA per tablet.

  • Între 2013 și 2023, cele mai mari creșteri ale cantităților capturate s-au înregistrat în cazul cocainei (+581 %), al metamfetaminei (+248 %), al MDMA (+226 %) și al plantei de canabis (+96 %). În Europa există piețe de consum importante pentru aceste droguri, dar este foarte posibil ca majorarea cantităților capturate să reflecte, de asemenea, cel puțin parțial, rolul din ce în ce mai important al Europei ca loc de producție, export și tranzit pentru aceste droguri.
  • Interpretarea tendințelor în capturile de droguri este îngreunată de faptul că acestea sunt influențate de strategiile și prioritățile activității polițienești și de aplicare a legii, de reușita sau alte acțiuni ale rețelelor de traficanți de a evita depistarea, precum și de orice schimbare de fond a disponibilității și consumului.
  • În 2023 s-au raportat în Uniunea Europeană aproximativ 1,2 milioane de capturi, cel mai frecvent capturate fiind produsele de canabis, care reprezintă 69 % din totalul de capturi raportate. (Figura 1.6 și Figura 1.7).
Figura 1.6. Capturi de droguri în Uniunea Europeană – numărul capturilor de droguri raportate, pe droguri, 2023 (procente)
Figura 1.7a. Capturi de droguri în Uniunea Europeană – numărul de capturi în 2023
Figura 1.7b. Capturi de droguri în Uniunea Europeană – cantitatea capturată în 2023 (tone)

MDMA tablets were converted to mass-equivalents by assuming a mass of 0.25 grams MDMA per tablet.

  • În ceea ce privește numărul, în 2023 s-au efectuat mai puține capturi decât în 2013 de rășină de canabis (-12 %), plantă de canabis (-29 %) și heroină (-33 %) (Figura 1.8).
  • Au fost observate creșteri ale numărului de capturi între 2013 și 2023 în cazul metamfetaminei (+184 %), al MDMA (+54 %), al cocainei (+41 %) și al amfetaminei (+9 %).
Figura 1.8. Capturi de droguri în Uniunea Europeană – numărul de capturi de droguri, tendințe indexate (2013 = 100)

Tendințe în infracțiunile la regimul drogurilor

  • În 2023, în Uniunea Europeană s-au raportat estimativ 1,6 milioane de infracțiuni la regimul drogurilor, ceea ce reprezintă o creștere cu 30 % față de 2013. Peste trei sferturi din aceste infracțiuni (78 % sau 1,3 milioane) privesc consumul sau deținerea pentru consum personal.
  • Din cele 1,6 milioane de infracțiuni la regimul drogurilor estimate, drogul menționat în infracțiune a fost raportat în puțin sub 1,3 milioane de infracțiuni, din care aproape 1,1 milioane au constat în deținere sau consum, 203 000 au fost pentru ofertă și 14 000 pentru alte tipuri de infracțiuni (Figura 1.9). Definițiile a ceea ce constituie o infracțiune legată de ofertă pot varia de la o țară la alta.
Figura 1.9. Infracțiuni la regimul drogurilor – numărul de infracțiuni, ofertă și consum/deținere, 2023

Data for offences for which the drug involved has been reported.

  • Cu aproximativ 615 000 de infracțiuni raportate în 2023, canabisul a reprezentat 58 % din infracțiunile de consum sau de deținere cu un drog cunoscut și în jur de 100 000 din infracțiunile legate de oferta de droguri (49 %). Predominanța canabisului atât în infracțiunile legate de ofertă, cât și în cele de deținere, reflectă mărimea pieței de consum a canabisului, dar poate atesta și importanța politicilor privind acest drog.
  • Atât infracțiunile de deținere de droguri, cât și cele de legate de oferta de droguri rămân la niveluri mai mari decât în 2013 pentru toate drogurile, cu excepția infracțiunilor legate de deținerea de heroină (Figura 1.10 și Figura 1.11).
Figura 1.10. Infracțiuni la regimul drogurilor – infracțiuni legate de consum/deținere, tendințe indexate (2013 = 100)
Figura 1.11. Infracțiuni la regimul drogurilor – infracțiuni legate de ofertă, tendințe indexate (2013 = 100)

Date privind producția și precursorii din UE pentru 2023

  • Canabis: Statele membre ale UE au raportat 9 800 de capturi de plante de canabis, care au constat în 2,3 milioane de plante individuale și 11 tone în 2023 (3,4 milioane de plante și 6,5 tone în 2022). În 2023, în jur de 4 000 de locuri de cultivare ilegală a canabisului au fost desființate în 11 state membre ale UE, potrivit datelor obținute din surse deschise și de la parteneri naționali.
  • Heroină: Paisprezece unități de producție de heroină au fost desființate în Uniunea Europeană în 2023 (10 în Țările de Jos, 3 în Grecia, 1 în Franța). Toate locațiile păreau să funcționeze ca locuri de tăiere și ambalare a blocurilor de heroină, probabil spre vânzare atât în țările UE, cât și în țările din afara UE, în special în Regatul Unit. În plus, Cehia a raportat desființarea a două unități de opioizi nespecificați. În 2023 au fost raportate în Uniunea Europeană doar două capturi de anhidridă acetică, precursor chimic al heroinei, ambele de către Țările de Jos, în cantitate de 740 de litri (141 de litri în 2022 și 5 730 de litri în 2021). La nivel mondial, capturile de anhidridă acetică au scăzut substanțial din 2019. Deși cauza acestei scăderi nu este cunoscută, aceasta poate indica o scădere a tentativelor de deturnare și traficare a substanței, trecerea la alte rute de trafic sau creșterea utilizării unor procese de producție sau substanțe chimice alternative. Clorura de acetil este o astfel de substanță chimică, din care 17 kg au fost capturate în Țările de Jos în 2023.
  • Cocaină: În 2023 au fost desființate în Uniunea Europeană cel puțin 34 de unități legate de producția de cocaină (39 în 2022). Creșterea cantității de permanganat de potasiu capturate în 2023 (2 082 kg) față de 2022 (173 kg) arată că prelucrarea pe scară largă a clorhidratului de cocaină, din produse intermediare importate (cum ar fi baza și pasta de cocaină), continuă să aibă loc în Uniunea Europeană. De exemplu, 6 din aceste unități au fost desființate în Portugalia în 2023 și 2024, ceea ce a dus la capturarea a zeci de kilograme de pastă de cocaină și de clorhidrat de cocaină, de cantități mari de substanțe chimice și de agenți de tăiere, precum și de echipamente fabricate la comandă. În plus, au fost raportate mai multe capturi mari de substanțe neobișnuite care conțin cocaină (cum ar fi cartoane, cărbune și materiale plastice), fiind necesară extracția chimică pentru recuperarea drogurilor.
  • Amfetamină: În 2023, 10 state membre ale UE au raportat desființarea a 93 de laboratoare de amfetamină (108 în 2022): Țările de Jos (38), Germania (21), Polonia (19), Belgia (5), Austria (3), Suedia (2), Lituania (2), Bulgaria (1), Cehia (1) și Finlanda (1).
  • Metamfetamină: Șapte state membre ale UE au raportat desființarea a 250 de laboratoare de metamfetamină în 2023 (242 în 2022): Cehia (189), Țările de Jos (29), Bulgaria (18), Germania (5), Polonia (5), Belgia (3), Austria (1). Capturile de precursori necesari pentru sintetizarea metamfetaminei prin „metoda efedrinei” (și anume, efedrină și pseudoefedrină), de 7 847 de kilograme (atât pulberi, cât și comprimate), au fost raportate de 16 state membre ale UE în 2023 (352 de kilograme de 15 state membre ale UE în 2022).
  • BMK poate fi utilizat ca materie primă pentru a produce atât amfetamină, cât și metamfetamină. În 2023 s-au capturat în Uniunea Europeană 5 453 de litri de BMK (1 329 de litri în 2022 și aproape 5 100 de litri în 2021) și 66,2 tone de substanțe (26,6 tone în 2022) care pot fi utilizate la producerea de BMK. Aceste capturi au inclus 66,1 tone de derivați glicidici de BMK (25,6 tone în 2022), 43 de kilograme de MAPA (379 de kilograme în 2022) și peste 1,2 kilograme de APAA și APAAN (500 de kilograme de APAAN în 2022). Două noi substanțe chimice alternative care pot fi, de asemenea, folosite la fabricarea de BMK, DEPAPD-ul și enolatul de DEPAPD, au fost capturate în 2023 (54 de litri, comparativ cu 113 litri în 2022). În plus, capturile de acid tartric, o substanță chimică care permite recuperarea celei mai puternice și căutate forme de metamfetamină (d-metamfetamină, folosită pentru „crystal meth”) din amestecurile produse prin metode BMK, au atins 10,9 tone în 2023 (2,6 tone în 2022) și au fost raportate de Belgia și Țările de Jos. Acest lucru sugerează că producția la scară mare de d-metamfetamină continuă să aibă loc în Europa.
  • MDMA: În 2023, două state membre ale UE au raportat desființarea a 36 de laboratoare de MDMA (48 în 2022). Belgia a raportat 4 laboratoare de MDMA în 2023 (27 în 2022), iar Țările de Jos au raportat 32. Capturile de precursori de MDMA au crescut la 64,1 tone în 2023 (20,5 tone în 2022). Capturile de PMK, un precursor al MDMA, și de derivați glucidici ai acestuia au depășit 63,1 tone în 2023 (19,9 tone în 2022). De asemenea, au fost raportate și alte substanțe chimice alternative: o cantitate mai mare de MAMDPA a fost capturată în 2023 față de 2022 (565 de kilograme și, respectiv, 37 de kilograme, deși în 2021 au fost capturate 4,5 tone), iar IMDPAM a fost raportată pentru prima dată în 2023 (450 de kilograme). Aceste raportări privind creșterea capturilor de precursori de MDMA, împreună cu informațiile despre exporturile de MDMA în afara Uniunii Europene, pot indica o creștere a producției de droguri pe piețele mondiale și o revenire generală după declinul cauzat de pandemia de COVID-19.
  • Catinone: În 2023, 53 de unități de producție a catinonei sintetice (20 de 4-MMC, 7 de 3-CMC, 24 de 4-CMC, 1 de alfa-PVP și 1 de o catinonă nespecificată) au fost raportate de 6 state membre ale UE: 40 în Polonia (23 în 2022), 8 în Țările de Jos (6 în 2022), 2 în Germania și unități de producție unice în Belgia, Austria și Suedia. Capturile de precursori de catinonă sintetică s-au ridicat la 2 153 de kilograme în 2023 (558 de kilograme în 2022), în principal în Țările de Jos (1 416 kilograme) și Polonia (735 de kilograme). Este posibil să se fi realizat capturi suplimentare la unul dintre multele unități de producție de catinonă la scară mare raportate în 2023.
  • Opioizi sintetici: În prezent, producția de opioizi sintetici, inclusiv de opioizi sintetici noi, pare să fie marginală în statele membre ale UE. Cu toate acestea, există unele semnale îngrijorătoare. În 2024, a fost identificată în Polonia o unitate importantă de producție clandestină de metadonă (Figura 1.12), care a dus la capturarea a 195 de kilograme de metadonă cristalizată. În 2024 au fost descoperite opt unități în care se produceau metadonă și catinone sintetice împreună, în Polonia și Ucraina, dintre care unele ar fi putut fi destinate pieței ucrainene. La sfârșitul anului 2024, două state membre ale UE (Spania, Țările de Jos) au raportat patru capturi de precursor al fentanilului, N-boc-4-piperidonă.
  • Ketamină: În 2023, în Uniunea Europeană au fost desființate 6 laboratoare de ketamină. Activitățile lor obișnuite implicau cristalizarea pulberilor de ketamină în vrac.
  • Gropi de gunoi: În 2023, Belgia (45) și Țările de Jos (191) au raportat cele 236 de gropi de gunoi pentru deșeurile și echipamentele de producție a drogurilor raportate în Uniunea Europeană (194 în 2022).
Figura 1.12. Unități de producție de metadonă ilicite desființate în Polonia, august 2024
Picture of illicit methadone production sites dismantled in Poland
Illicit methadone production site dismantled in Poland

Notă: Captură realizată de Biroul Central de Investigații Polițienești, Polonia și Departamentul pentru Infracțiuni Legate de Droguri al Poliției Naționale a Ucrainei.

Documentul EUDA și Europol Piețele UE ale drogurilor: Analiză aprofundată oferă informații detaliate despre producția și traficul de droguri ilegale.

Rezumatul capturilor de precursori reglementați în UE și de substanțe chimice nereglementate folosite la producerea anumitor droguri în Uniunea Europeană, 2022

Precursori asociați cu producția de MDMA

Precursori asociați cu producția de amfetamină și metamfetamină

Precursori asociați cu producția de heroină

Precursori asociați cu producția de catinone

Precursori asociați cu producția de cocaină

Date sursă

Datele utilizate pentru a genera infograficele și diagramele de pe această pagină pot fi găsite mai jos.

Setul complet de date-sursă pentru Raportul european privind drogurile 2024, inclusiv metadatele și notele metodologice, este disponibil în catalogul nostru de date.

Un subset al acestor date, folosit pentru a genera infografice, grafice și elemente similare pe această pagină, se găsește mai jos.

Button for European Drug Report 2025 survey - click to take survey


Top